Прогноз бюджету Тереблеченської сільської ради на 2026 – 2028 роки
УКРАЇНА
ТЕРЕБЛЕЧЕНСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА
ЧЕРНІВЕЦЬКОГО РАЙОНУ ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ
РІШЕННЯ № 133
Від 25 серпня 2025 року
Про схвалення прогнозу місцевого бюджету
Тереблеченської сільської ради
на 2026-2028 роки.
Керуючись Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», Бюджетним кодексом України, Податковим кодексом України та розглянувши прогнозні макропоказники економічного і соціального розвитку України, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 27 червня 2025 року № 774 «Про схвалення Бюджетної декларації на 2026-2028 роки , Виконавчий комітет сільської ради
ВИРІШИВ:
1. Схвалити прогноз бюджету Тереблеченської сільської ради на 2026 – 2028 роки (Додатки у кількості 8 форм додаються)
2. Контроль за виконанням данного рішення покласти на заступника сільського голови Віталія САКА.
В. о .сільського голови Діана КОСТЮК
Лариса ВОРІНЯК
ПРОГНОЗ
бюджету Тереблеченської сільської ради
на період 2026 – 2028 роки
1. Загальна частина
Прогноз сільського бюджету на 2026 - 2028 роки (далі – Прогноз) визначає основні напрями дій в середньостроковій перспективі, які сприятимуть досягненню довгострокових цілей.
Метою середньострокового бюджетного прогнозування є визначення фінансового ресурсу сільського бюджету на середньострокову перспективу, створення дієвого та ефективного механізму управління бюджетним процесом, встановлення взаємозв’язку між стратегічними цілями розвитку територіальної громади та можливостями бюджету у середньостроковій перспективі, забезпечення прозорості, передбачуваності та послідовності бюджетної політики.
Основними завданнями (пріоритетами) бюджетної політики територіальної громади на середньострокову перспективу є:
- планування реальних надходжень сільського бюджету на основі прогнозних макропоказників економічного і соціального розвитку територіальної громади з урахуванням зміни податкової бази і фактичного рівня відповідних надходжень;
- забезпечення самостійності сільського бюджету, зміцнення його фінансової спроможності, підвищення прозорості та ефективності управління бюджетними коштами;
- використання фінансових ресурсів таким чином, щоб отримати максимальний економічний ефект і вирішити найбільш нагальні та важливі завдання;
- послідовна та передбачувана бюджетна політика, яка дозволить забезпечити фінансову стабільність;
- прогнозованість та ефективність бюджетних видатків, що спрямоване на підвищення якості місцевих послуг;
- посилення бюджетної дисципліни та контролю за витратами бюджету, встановлення чітких правил гри, яких будуть дотримуватись всі учасники бюджетного процесу;
- активізація підприємницького потенціалу, зниження частки тіньової економіки для підвищення податкоспроможності;
- активізація роботи виконавчих органів, фіскальних та інших контролюючих органів із залучення коштів до сільського бюджету;
- пошук додаткових шляхів наповнення сільського бюджету, зокрема шляхом руйнування існуючих схем мінімізації сплати податків, забезпечення беззбиткової діяльності підприємств та створення рівних умов для усіх суб’єктів господарювання;
- забезпечення ефективного і раціонального підходу до використання земельних ресурсів та комунального майна як засобу збільшення надходжень до бюджету громади;
- організація своєчасного затвердження та перегляду ставок місцевих податків і зборів згідно з чинним законодавством.
- запровадження дієвих заходів з енергозбереження;
- покращення добробуту та якості життя населення.
Заходи та інструменти підвищення рівня транспарентності процесу оподаткування та рівня фіскальної й організаційної діяльності відповідних служб:
- забезпечення дотримання принципів державної регуляторної політики, зокрема прозорості та врахування громадської думки, під час підготовки, прийняття і перегляду законодавства з оподаткування;
- забезпечення проведення масово - роз’яснювальної роботи серед населення через засоби масової інформації щодо соціального значення легалізації праці та заробітної плати, обов’язкового декларування доходів та сплати податків.
Прогноз ґрунтується на принципах збалансованості, обґрунтованості, ефективності та результативності бюджетної системи.
Прогнозними макропоказниками економічного і соціального розвитку, які використовуються при складанні Прогнозу є:
1. Індекс споживчих цін (грудень до грудня попереднього року) (відсотків) : 2026 рік – 108,6%; 2026 рік – 105,9%;2027 рік-105,3%
2. Розрахунок прогнозу видатків на 2026 – 2028 роки для оплати бюджетними установами та організаціями комунальних послуг та енергоносіїв здійснюється згідно фактичних видатків по натуральним показникам .
3. Під час формування видаткової частини на 2026-2028 роки враховані таки показники:
-розмір мінімальної заробітної плати: з 01 січня 2026 року-8 688,00 гривень
з 01 січня 2027 року-9 374,00 гривень
з 01 січня 2028 року-10 059,00 гривень
-посадовий оклад працівника 1 тарифного розряду Єдиної тарифної сітки
з 01 січня 2026 року-3 470,00 гривень
з 01 січня 2027 року-3 744,00 гривень
з 01 січня 2028 року-4 018,00 гривень
4. Оплата праці посадових осіб місцевого самоврядування здійснюватиметься на основі класифікації посад згідно з умовами оплати праці, що діяли у 2025 році.
5.Прожитковий мінімум:
У 2026-2028 роках прогнозні розміри прожиткового мінімуму розраховано з огляду на основні макропоказники економічного і соціального розвитку України, зокрема з урахуванням підвищення темпів індексу споживчих цін для відповідного року, що становитиме :
Прожитковий мінімум 2026 рік 2027 рік 2028 рік
На одну особу 3171 3358 3536
Для дітей віком до шести років 2783 2947 3103
Для дітей віком від шести до 18 років 3471 3676 3871
Для працездатних осіб 3288 3482 3667
Для осіб, які втратили працездатність 2564 2715 2859
Індикативні прогнозні показники сільського бюджету на 2026-2028 роки є основою для складання головними розпорядниками бюджетних коштів планів своєї діяльності та формування показників проекту сільського бюджету на 2026-2028 роки .
У показниках дохідної частини прогнозу бюджету на середньостроковий період враховано:
-діючі норми бюджетного та податкового законодавства;
-відновлення зарахування до державного бюджету податку на доходи фізичних осіб у розмірі 4 відсотків, що тимчасово спрямувався до загального фонду місцевого бюджету;
-спрямування податку на доходи фізичних осіб з грошового забезпечення військовослужбовців у розмірі 75% на відповідній території України у 2027-2028 роках до загального фонду місцевого бюджету;
-поступове наближення ставок акцизного податку на тютюнові вироби та пальне до рівня, передбаченого директивами ЄС.
Наведені прогнозні показники на 2026-2028 роки, розраховані в умовах воєнного часу, високої невизначеності під час постійних змін зовнішніх та внутрішніх умов економічного розвитку, і з огляду на поточну мінливість соціально- економічної ситуації можуть бути уточнені та переглянуті як у бік покращення, так і в бік погіршення.
Можливі ризики невиконання прогнозних показників: продовження повномасштабного вторгнення російської федерації та внаслідок цього падіння темпів росте економіки як в країні, так і в громаді. При несприятливих зовнішніх факторах на економіку України і, як наслідок, на фінансово – економічну ситуацію регіону, можливе недосягнення запланованих темпів зростання фонду оплати праці, що призведе до невиконання прогнозних показників з податку на доходи фізичних осіб.
Загальні показники бюджету відображені у додатку №1 до Типової форми прогнозу місцевого бюджету(додаток додається).
Показники доходів бюджету відображені у додатку №2 до Типової форми прогнозу місцевого бюджету(додаток додається).
Показники фінансування бюджету відображені у додатку №3 до Типової форми прогнозу місцевого бюджету(додаток додається).
Граничні показники видатків бюджету та надання кредитів з бюджету головним розпорядникам коштів відображені у додатку №6 до Типової форми прогнозу місцевого бюджету(додаток додається).
Граничні показники видатків бюджету за Типовою програмною класифікацією видатків та кредитування місцевого бюджету відображені у додатку №7 до типової форми прогнозу місцевого бюджету(додаток додається).
Обсяг публічних інвестицій на підготовку та реалізацію публічних інвестиційних проектів та програм публічних інвестицій з урахуванням середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій регіону (територіальної громади) відображені у додатку №9 до Типової форми прогнозу місцевого бюджету(додаток додається).
Показники міжбюджетних трансфертів з інших бюджетів відображені у додатку №10 до Типової форми прогнозу місцевого бюджету(додаток додається).
Показники міжбюджетних трансфертів іншим бюджетам відображені у додатку №11 до Типової форми прогнозу місцевого бюджету(додаток додається).
Ключовим завданням бюджетної політики залишатиметься забезпечення макроекономічної стабільності, стійкості та збалансованості бюджетної системи.
Фінансування бюджетних видатків на період до 2028 року здійснюватиметься в рамках жорсткої економії бюджетних коштів. В цих умовах визначальним стане підвищення ефективності та результативності видатків, що відбуватиметься на основі їх пріоретизації та оцінки ступеня досягнення очікуваних результатів.
У середньостроковому періоді бюджетна система України функціонуватиме на засадах нових Податкового і Бюджетного кодексів України в умовах реформи міжбюджетних відносин, побудованих на принципах децентралізації фінансів та зміцнення фінансової основи місцевого самоврядування, підвищення відповідальності учасників бюджетного процесу.
За видами діяльності головними завданнями бюджетної політики будуть :
Органи місцевого самоврядування
Пріоритетним завданнями управління ради та іі виконавчих органів є забезпечення здійснення повноважень, визначених Конституцією України, Законами України “Про місцеве самоврядування в Україні”, «Про службу в органах місцевого самоврядування» та іншими нормативно – правовими актами.
Освіта
Пріоритетом розвитку галузі освіти буде забезпечення доступності високоякісної освіти всіх громадян територіальної громади незалежно від їх місця проживання.
За прогнозований період планується здійснення таких заходів :
- оптимізація мережі навчальних закладів з урахуванням демографічних і економічних реалій;
- забезпечення стабільного функціонування галузі;
- посилення відповідальності навчальних закладів за якість надання освітніх послуг;
- розвиток і підтримка системи роботи з обдарованою і талановитою молоддю, різнобічний розвиток індивідуальності дитини, її задатків і здібностей;
- створення належних умов для здобуття високоякісної освіти дітьми-сиротами, дітьми, позбавленими батьківського піклування, та дітьми, які потребують корекції фізичного та (або) розумового розвитку, соціальної адаптації;
- забезпечення права і комфортних умов на освіту дітей з обмеженими можливостями здоров’я в освітніх навчальних закладах, одержання освіти та участі в трудовій діяльності громадян, що відносяться до категорії «осіб з обмеженими можливостями здоров’я»;
- підвищення престижу та соціального статусу педагогічних працівників, стимулювання активної участі вчителів у становленні і розвитку освіти, популяризації кращих педагогічних здобутків і професійної майстерності;
- упровадження в навчальних закладах сприятливого середовища, спрямованого на збереження здоров’я учнів;
- удосконалення системи позашкільної освіти та створення умов для діяльності позашкільних навчальних закладів як координаційних центрів виховної та організаційно-методичної роботи в громаді;
- модернізація матеріально – технічної та методичної бази освітніх навчальних закладів, підвищення якості освіти;
- надання навчальним закладам більшої економічної самостійності, розширення переліку платних освітніх послуг з метою раціонального поєднання та ефективного використання бюджетних ресурсів.
Основними результатами, яких планується досягти, є:
- збільшення рівня охоплення дітей дошкільною та позашкільною освітою;
- розширенні можливості соціальної інтеграції різних категорій дітей з відхиленнями в розвитку, поведінці, обмеженими можливостями здоров’я та особливими освітніми потребами;
- 100-відсоткове охоплення дітей повною загальною середньою освітою;
- підвищення рівня забезпечення загальноосвітніх навчальних закладів сучасними комп'ютерними комплексами;
- створення сприятливих умов для якісного харчування учнів.
Охорона здоров’я
Пріоритетами розвитку галузі є забезпечення рівного і справедливого доступу населення до медичних послуг належної якості, запобігання та зниження рівня захворюваності, а також створення сприятливих для здоров’я умов життєдіяльності людини.
Передбачається здійснити наступні заходи:
- поліпшення здоров’я населення, забезпечення рівного і справедливого доступу всіх членів громади до медичних послуг належної якості;
- підвищення ефективності діяльності закладів охорони здоров’я;
- посилення профілактичної роботи та запровадження її нових форм;
- покращення матеріально – технічної бази;
– забезпечення виконання державних і міських програм, спрямованих на поліпшення показників здоров’я населення, стабілізацію ситуації із серцево-судинними захворюваннями, захворюваннями на туберкульоз, ВІЛ/СНІД, тощо;
- удосконалення процесу управління на основі подальшого розвитку інформаційного середовища системи охорони здоров’я.
Основні результати, яких планується досягти:
- підвищення рівня медичного обслуговування населення, розширення можливостей щодо його доступності та якості;
- запровадження нових підходів до організації роботи закладів охорони здоров’я та їх фінансового забезпечення;
- подальший розвиток системи медичного обслуговування населення та реформування системи охорони здоров’я;
- зниження рівнів загальної захворюваності населення;
Соціальний захист та соціальне забезпечення
Пріоритетними напрямками у галузі є забезпечення адресного характеру, надання соціальної підтримки, підвищення рівня охоплення соціальною підтримкою незаможних верств населення при раціональному використанні бюджетних коштів, подальше реформування сфери надання соціальних послуг та соціального захисту.
Передбачаються такі заходи:
- підвищення рівня соціального захисту учасників бойових дій та ветеранів сучасної російсько-української війни ;
- створення системи всебічної підтримки громадянської активності молоді, формування необхідних для цього правових, гуманітарних та економічних передумов, надання соціальних гарантій;
- підвищення рівня соціального захисту малозабезпечених верств населення;
- забезпечення захищеності інвалідів, сімей з дітьми, інших незахищених верств населення;
- підвищення ефективності соціальної роботи з сім’ями, молоддю;
- забезпечення права дитини на сімейне виховання, розвиток сімейних форм виховання дітей – сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування;
Основні результати, яких планується досягти:
- підвищення рівня соціального захисту найбільш соціально незахищених верств населення та ефективності використання бюджетних коштів соціального спрямування;
- створення сприятливих умов для формування свідомого ставлення молоді до збереження здоров’я, боротьби зі шкідливими звичками;
Культура та мистецтво
Основними пріоритетами в галузі будуть:
- забезпечення на території громади реалізації державної політики у сфері культури і мистецтва, бібліотечної політики;
- реалізація прав громадян на свободу літературної та художньої творчості, вільного розвитку культурно-мистецьких процесів, доступності всіх видів культурних послуг для кожного;
- розроблення та здійснення заходів щодо забезпечення умов для відродження і розвитку української культури, культурної самобутності корінних народів і національних меншин;
- збереження, відтворення та примноження духовних та культурних здобутків українського народу.
- зміцнення кадрового потенціалу працівників шляхом підвищення їх фахового рівня, тобто приймати участь у різних інноваційних семінарах, курсах підвищення кваліфікації тощо;
Результативні показники, яких планується досягти:
- збільшення чисельності читачів та обсягу примірників бібліотечного фонду;
- забезпечення проведення культурно-освітніх та мистецьких заходів на належному рівні, збільшення їх кількості;
Житлово-комунальне господарство та благоустрій
Пріоритетними завданнями житлово-комунального господарства є підвищення якості житлово-комунальних послуг для всіх верств населення, розвиток благоустрою в населених пунктах громади, розвиток ринку послуг з ремонту та обслуговування житлового фонду.
Конкретні показники обсягу доходів та видатків на 2026 – 2028 роки будуть уточнюватись залежно від реальних можливостей бюджету на відповідні роки.
Начальник фінансового відділу
Тереблеченської сільської ради Лариса ВОРІНЯК
УКРАЇНА
Фінансовий відділ
Тереблеченської сільської ради
НАКАЗ
04 серпня 2025 р. №4
Про затвердження Інструкції
з підготовки пропозицій до
прогнозу місцевого бюджету на 2026-2028 роки
Відповідно до частини четвертої статті 751 Бюджетного кодексу України, з метою запровадження середньострокового бюджетного планування на рівні місцевого бюджету,
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Інструкцію з підготовки пропозицій до прогнозу місцевого бюджету, що додається.
2. Фінансовому відділу Тереблеченської сільської ради забезпечити виконання вищевказаних інструкції згідно прийнятої бюджетної декларації на 2026-2028 роки, схваленої постановою КМУ від 27.06.2025 року за № 774.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
4.Данний наказ затвердити на черговій сесії сільської ради.
Начальник фінансового відділу Лариса ВОРІНЯК
Тереблеченської сільської ради
ВИСНОВОК
про проведення гендерно - правової експертизи
наказу фінансового відділу Тереблеченської сільської ради «Про затвердження Інструкції з підготовки пропозицій до прогнозу місцевого бюджету на 2026-2028 роки»
Наказ розроблено фінансовим відділом Тереблеченської сільської ради.
1. Перелік міжнародних договорів України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, та резолюцій міжнародних конференцій, міжнародних організацій, їх органів, використаних під час проведення експертизи.
Під час проведення гендерно-правової експертизи наказу застосовано: Міжнародний пакт про громадянські і політичні права, 1966 рік; Конвенцію про боротьбу з торгівлею людьми і з експлуатацією проституції третіми особами, 1949 рік; Конвенцію про ліквідацію всіх форм дискримінації щодо жінок, 1979 рік; Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод, 1950 рік та протоколи до неї; Європейська соціальна хартія (переглянута), 1996 рік; Конвенцію Ради Європи про заходи щодо протидії торгівлі людьми, 2005 рік; Конвенцію про права осіб з інвалідністю, 2006 рік; Конвенцію Міжнародної організації праці № 156 про рівне ставлення і рівні можливості для трудящих чоловіків і жінок: трудящі із сімейними обов’язками, 1981 рік; Конвенцію Міжнародної організації праці № 100 про рівне винагородження чоловіків і жінок за працю рівної цінності, 1951 рік; Міжнародну конвенцію про ліквідацію всіх форм расової дискримінації, 1965 рік; Міжнародний пакт про економічні, соціальні і культурні права, 1966 рік; Рамкову конвенцію про захист національних меншин, 1995 рік; Загальну декларація прав людини, 1948 рік; Пекінську декларацію, 1995 рік; Резолюцію 47/135 Генеральної Асамблеї ООН «Декларація про права осіб, що належать до національних або етнічних, релігійних та мовних меншин», 1992 рік.
2. Перелік актів законодавства, використаних під час експертизи.
Під час проведення гендерно-правової експертизи наказу застосовано: Конституцію України, Закони України «Про забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків», «Про засади запобігання та протидії дискримінації в Україні», «Про запобігання та протидію домашньому насильству», «Про протидію торгівлі людьми».
3. Наявність або відсутність положень наказу, які не відповідають принципу забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків.
У наказі відсутні положення, які не відповідають принципу забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків.
4. Проведення аналізу положень наказу, які можуть порушувати принцип забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків.
У наказі відсутні положення, які не відповідають принципу забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків.
Начальник фінансового відділу Лариса ВОРІНЯК
13 серпня 2025 року
ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до наказу фінансового відділу Тереблеченської сільської ради «Про затвердження Інструкції з підготовки пропозицій до прогнозу місцевого бюджету на 2026-2028 роки»
1. Мета
Приведення у відповідність із чинним законодавством процедури запровадження середньострокового бюджетного планування місцевого бюджету .
2. Обґрунтування необхідності прийняття акту
Наказ розроблено відповідно до частини четвертої статті 751 Бюджетного кодексу України.
3. Основні положення акту
Наказ регламентує порядок підготовки пропозицій до прогнозу місцевого бюджету.
4. Правові аспекти
Правовими підставами розроблення наказу є Бюджетний кодекс України.
5. Фінансово-економічне обґрунтування
Реалізація цього наказу не потребує додаткових матеріальних та інших витрат.
6. Позиція заінтересованих сторін
Зазначений наказ не потребує погодження заінтересованих сторін.
7. Оцінка відповідності
В наказі відсутні положення, що:
стосуються зобов’язань України у сфері європейської інтеграції;
стосуються прав та свобод, гарантованих Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод;
впливають на забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків;
містять ризики вчинення корупційних правопорушень та правопорушень, пов’язаних з корупцією;
створюють підстави для дискримінації.
8. Прогноз результатів
Прийняття зазначеного наказу дасть змогу забезпечити дотримання норм Бюджетного кодексу України та впорядкувати процес підготовки пропозицій до прогнозу місцевого бюджету.
Начальник фінансового відділу Лариса ВОРІНЯК
ДОВІДКА
щодо відповідності зобов'язанням України у сфері європейської
інтеграції та праву Європейського Союзу (acquis ЄС) наказу фінансового відділу Тереблеченської сільської ради «Про затвердження Інструкції з підготовки пропозицій до прогнозу місцевого бюджету на 2026-2028 роки»
Наказ розроблено фінансовим відділом Тереблеченської сільської ради.
1. Належність акту до сфер, правовідносини в яких регулюються правом Європейського Союзу (acquis ЄС)
За предметом правового регулювання наказ фінансового відділу Тереблеченської сільської ради не належить до пріоритетних сфер адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу.
2. Зобов'язання України у сфері європейської інтеграції (у тому числі міжнародно-правові)
Предмет правового регулювання наказу фінансового відділу Тереблеченської сільської ради не стосується міжнародно-правових зобов’язань у сфері європейської інтеграції.
3. Програмні документи у сфері європейської інтеграції
Наказ фінансового відділу Тереблеченської сільської ради не містить норм програмних документів у сфері європейської інтеграції Президента України та/або Кабінету Міністрів України.
4. Порівняльно-правовий аналіз
Сфера правового регулювання не пов’язана з положеннями права Європейського Союзу (acquis ЄС) та міжнародно-правовими зобов’язаннями України у сфері європейської інтеграції.
5. Очікувані результати
Наказ фінансового відділу Тереблеченської сільської ради сприятиме реалізації державної політики у бюджетній сфері.
6. Узагальнений висновок
Наказ фінансового відділу Тереблеченської сільської ради не належить до пріоритетних сфер адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу та не стосується міжнародно-правових зобов’язань України у сфері європейської інтеграції.
Начальник фінансового відділу Лариса ВОРІНЯК
ДОВІДКА
щодо відповідності зобов'язанням України у сфері європейської
інтеграції та праву Європейського Союзу (acquis ЄС) наказу фінансового відділу Тереблеченської сільської ради «Про затвердження Інструкції з підготовки пропозицій до прогнозу місцевого бюджету на 2026-2028 роки»
Наказ розроблено фінансовим відділом Тереблеченської сільської ради.
1. Належність акту до сфер, правовідносини в яких регулюються правом Європейського Союзу (acquis ЄС)
За предметом правового регулювання наказ фінансового відділу Тереблеченської сільської ради не належить до пріоритетних сфер адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу.
2. Зобов'язання України у сфері європейської інтеграції (у тому числі міжнародно-правові)
Предмет правового регулювання наказу фінансового відділу Тереблеченської сільської ради не стосується міжнародно-правових зобов’язань у сфері європейської інтеграції.
3. Програмні документи у сфері європейської інтеграції
Наказ фінансового відділу Тереблеченської сільської ради не містить норм програмних документів у сфері європейської інтеграції Президента України та/або Кабінету Міністрів України.
4. Порівняльно-правовий аналіз
Сфера правового регулювання не пов’язана з положеннями права Європейського Союзу (acquis ЄС) та міжнародно-правовими зобов’язаннями України у сфері європейської інтеграції.
5. Очікувані результати
Наказ фінансового відділу Тереблеченської сільської ради сприятиме реалізації державної політики у бюджетній сфері.
6. Узагальнений висновок
Наказ фінансового відділу Тереблеченської сільської ради не належить до пріоритетних сфер адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу та не стосується міжнародно-правових зобов’язань України у сфері європейської інтеграції.
Начальник фінансового відділу Лариса ВОРІНЯК
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ фінансового відділу Тереблеченської сільської ради «_04_» серпня 2025 року № 4
ІНСТРУКЦІЯ
з підготовки пропозицій до прогнозу місцевого бюджету
І. Загальні положення
1. Ця Інструкція розроблена відповідно до частини четвертої статті 751 Бюджетного кодексу України (далі – Кодекс) і визначає основні положення про розрахунок орієнтовних граничних показників та складання пропозицій до прогнозу місцевого бюджету Чернівецької області (далі – Прогнозу).
2. У цій Інструкції терміни вживаються у значенні, наведеному в Кодексі та інших нормативно-правових актах, що регламентують бюджетний процес.
3. Орієнтовні граничні показники видатків місцевого бюджету та надання кредитів з місцевого бюджету на середньостроковий період головному розпоряднику бюджетних коштів та пропозиції до Прогнозу складаються за такими формами:
Орієнтовні граничні показники видатків місцевого бюджету та надання кредитів з місцевого бюджету головному розпоряднику бюджетних коштів на 20__ – 20__ роки (далі – орієнтовні граничні показники) (додаток 1);
Пропозиція до прогнозу місцевого бюджету на 20__ – 20__ роки загальна (Форма ПП-1) (далі – Форма ПП-1) (додаток 2);
Пропозиція до прогнозу місцевого бюджету на 20__ – 20__ роки індивідуальна (Форма ПП-2) (далі – Форма ПП-2) (додаток 3);
Пропозиція до прогнозу місцевого бюджету на 20__ – 20__ роки додаткова (Форма ПП-3) (далі – Форма ПП-3) (додаток 4).
4. Усі вартісні показники у документах, визначених цією Інструкцією, наводяться в національній валюті, з округленням до цілого числа.
5. У формі орієнтовних граничних показників зазначається розподіл орієнтовних граничних показників видатків місцевого бюджету та надання кредитів з місцевого бюджету на середньостроковий період.
6. У формах пропозицій до Прогнозу зазначаються дані:
за попередній бюджетний період (звіт) – дані річного звіту за попередній бюджетний період, наданого органами Казначейства (далі – показники відповідно до річного звіту за попередній бюджетний період);
на поточний бюджетний період (затверджено) – показники, затверджені розписом місцевого бюджету на поточний бюджетний період (з урахуванням усіх внесених змін станом на 01 липня року, що передує плановому) (далі – показники, затверджені розписом на поточний бюджетний період);
на середньостроковий період (план) – показники за видами доходів та розподіл орієнтованих граничних показників видатків та кредитування місцевого бюджету на плановий бюджетний період, які є основою для складання проєкту рішення про місцевий бюджет, та наступні за плановим два бюджетні періоди (далі – розподіл показників на середньостроковий бюджетний період).
7. У формах, визначених цією Інструкцією, код та найменування зазначаються:
місцевого бюджету Чернівецької області – відповідно до довідника місцевих бюджетів, затвердженого Мінфіном (далі – код бюджету);
доходів місцевого бюджету – відповідно до бюджетної класифікації, затвердженої Мінфіном;
видатків та надання кредитів з місцевого бюджету – відповідно до Економічної класифікацій видатків, Функціональної, Програмної та Типової програмної класифікацій видатків та кредитування місцевого бюджету, затверджених Мінфіном;
головних розпорядників бюджетних коштів – згідно з Типовою відомчою класифікацією видатків та кредитування місцевого бюджету, затвердженою Мінфіном, та установчими документами.
IІ. Основні положення про складання пропозицій до прогнозу місцевого бюджету та розрахунок орієнтовних граничних показників
1. Процес формування пропозицій до Прогнозу здійснюється учасниками бюджетного процесу з урахуванням положень цієї Інструкції.
2. Пропозиції до Прогнозу формуються у такій послідовності:
1) Фінансовий відділ Тереблеченської сільської ради (далі – фінансовий відділ) на основі аналізу виконання місцевого бюджету у попередніх та поточному бюджетних періодах та спільно з органами, що контролюють справляння надходжень до бюджету, забезпечує прогнозування обсягів доходів місцевого бюджету, визначає обсяги фінансування місцевого бюджету, повернення кредитів до місцевого бюджету на середньостроковий період та розраховує загальні орієнтовні граничні показники у термін не пізніше 15 серпня року, що передує плановому;
2) Фінансовий відділ у межах загальних орієнтовних граничних показників, розраховує орієнтовні граничні показники та доводить їх до головного розпорядника бюджетних коштів у термін не пізніше 05 серпня року, що передує плановому;
3) Головний розпорядник відповідно до доведених Фінансовим відділом орієнтовних граничних показників, а також з урахуванням вимог цієї Інструкції складає пропозиції до Прогнозу та подають їх Фінансовому відділу у встановлені ним терміни, але не пізніше 13 серпня року, що передує плановому;
4) Фінансовий відділ здійснює аналіз поданих головним розпорядникам пропозицій до Прогнозу на відповідність доведеним орієнтовним граничним показникам і вимогам цієї Інструкції, за результатами якого начальник фінансового відділу приймає рішення про включення поданих пропозицій до Прогнозу.
3. Орієнтовні граничні показники доводяться Фінансовим відділом до головного розпорядника загальними сумами на кожний рік середньострокового періоду, за формою, затвердженою цією Інструкцією (додаток 1), та із зазначенням окремо обсягів:
видатків, джерелом яких є трансферти з державного та місцевих бюджетів;
надання кредитів.
ІІІ. Порядок складання, розгляду та аналізу пропозицій до прогнозу місцевого бюджету
1. Головний розпорядник організовує та забезпечує складання пропозиції до Прогнозу і подає її до Фінансового відділу за формами, затвердженими цією Інструкцією.
2. Форми пропозиції до Прогнозу заповнюються послідовно – Форма ПП-2 заповнюється на підставі показників Форми ПП-1 і лише після заповнення зазначених форм та за потреби заповнюється Форма ПП-3.
3. Джерелами інформації для заповнення форм пропозиції до Прогнозу є:
Бюджетна декларація на 2026-2028 роки
Стратегія розвитку Чернівецької області до 2027 року;
галузеві регіональні / місцеві програми;
річний звіт про виконання місцевого бюджету за попередній бюджетний період;
інформація про досягнення цілей державної політики, з показниками досягнення цілей за результатами попереднього бюджетного періоду;
звіти про виконання паспортів бюджетних програм за попередній бюджетний період;
розпис місцевого бюджету на поточний бюджетний період (з урахуванням усіх внесених змін станом 01 липня року, що передує плановому);
паспорти бюджетних програм на поточний бюджетний період;
прогноз місцевого бюджету схвалений у попередньому бюджетному періоді;
план діяльності головного розпорядника на середньостроковий період;
інша інформація, визначена Фінансовим відділом.
4. З метою зіставлення показників за бюджетними програмами у разі змін у структурі бюджетних програм головного розпорядника звітні показники за попередній бюджетний період та показники поточного бюджетного періоду приводяться у відповідність до Програмної класифікації видатків та кредитування місцевого бюджету, що формується у пропозиції до Прогнозу на середньостроковий період згідно з Типовою програмною класифікацією видатків та кредитування місцевого бюджету, затвердженою Мінфіном.
5. У разі якщо бюджетна програма не передбачається на середньостроковий період:
показники за бюджетною програмою поточного бюджетного періоду зазначаються окремим рядком;
показники за бюджетною програмою попереднього бюджетного періоду приводяться у відповідність до Програмної класифікації видатків та кредитування місцевого бюджету поточного бюджетного періоду, а у разі, якщо бюджетної програми у поточному бюджетному періоді не передбачено, – зазначаються окремим рядком.
6. Разом з пропозицією до Прогнозу головний розпорядник подає необхідні, для здійснення Фінансовим відділом аналізу пропозиції до Прогнозу, документи та матеріали, а також детальну інформацію за формами, які в разі потреби щороку фінансовий відділ доводить до головного розпорядника.
7. Під час складання Форми ПП-1 та Форми ПП-2 пропозиції до Прогнозу фінансовий відділ, як головний розпорядник, зазначає також обсяг резервного фонду місцевого бюджету на середньостроковий період, визначений ним відповідно до вимог статті 24 Кодексу та врахований в орієнтовних граничних показниках, доведених фінансовому відділу як головному розпоряднику.
При цьому у Формі ПП-2 заповнюються лише пункти 1, 3, підпункти 5.1 та 6.1.
8. У разі передбачення у пропозиціях до Прогнозу, поданих головним розпорядникам, надання міжбюджетних трансфертів іншим місцевим бюджетам, Фінансовий відділ у триденний строк з дня отримання таких пропозицій до Прогнозу має надіслати обсяги таких міжбюджетних трансфертів на середньостроковий період іншим фінорганам за формою, наведеною у додатку 5 до цієї Інструкції, для врахування ними під час складання Прогнозу.
9. Фінансовий відділ здійснює аналіз отриманих від головного розпорядника пропозицій до Прогнозу щодо відповідності загальним орієнтовним граничним показникам, дотримання доведених фінансових обмежень, організаційних та інших вимог, а також вимог цієї Інструкції.
10. Фінансовий відділ вживає заходів для усунення розбіжностей з головним розпорядникам щодо показників, що містяться у пропозиціях до Прогнозу (проводить наради, консультації, робочі зустрічі, тощо).
11. Інформація, що міститься у пропозиціях до прогнозу місцевого бюджету головного розпорядника є основою для складання Прогнозу.
ІV. Порядок заповнення Форми ПП-1
1. Форма ПП-1 призначена для наведення інформації про досягнення цілей державної політики за рахунок коштів загального та спеціального фондів у межах орієнтовних граничних показників на середньостроковий період, доведених фінансовим відділом, та розрахованих головним розпорядником надходжень спеціального фонду.
Інформація, що наводиться у Формі ПП-1, має повною мірою характеризувати діяльність головного розпорядника та охоплювати всі сфери, у яких він забезпечує формування та / або реалізацію державної політики, висвітлювати найбільш суспільно значущі результати його діяльності та враховувати відповідні показники діяльності відповідальних виконавців бюджетних програм.
2. У пункті 1 зазначається найменування головного розпорядника коштів місцевого бюджету, код Типової відомчої класифікації видатків та кредитування місцевого бюджету, код за ЄДРПОУ, а також код бюджету.
3. У пункті 2 наводиться перелік цілей державної політики у сферах діяльності, реалізацію яких забезпечує головний розпорядник коштів місцевого бюджету, зокрема таких, що висвітлюють врахування ґендерного аспекту, а також показники їх досягнення за рахунок коштів загального та спеціального фондів разом:
у графах 1, 2 – порядковий номер та найменування цілі державної політики;
у графі 3 – одиниця виміру показника досягнення цілей;
у графі 4 – показники відповідно до річного звіту за попередній бюджетний період;
у графі 5 – показники, затверджені розписом на поточний бюджетний період;
у графах 6 – 8 – розподіл показників на середньостроковий бюджетний період.
У разі якщо на середньостроковий період не передбачаються цілі державної політики, досягнення яких здійснюється в межах бюджетних програм поточного бюджетного періоду та / або здійснювалося в межах бюджетних програм попереднього бюджетного періоду, такі цілі включаються окремим рядком із зазначенням показників їх досягнення на відповідні бюджетні періоди.
Не включаються окремим рядком цілі державної політики поточного та попереднього бюджетних періодів, які по суті є тотожними до цілей на середньостроковий період (змінено їх формулювання) і показники їх досягнення аналогічні показникам досягнення цілей на середньостроковий період.
Цілі державної політики мають:
відповідати пріоритетним цілям, визначеним стратегічними та програмними документами, актами законодавства та іншими нормативно-правовими актами, планами діяльності головних розпорядників на середньостроковий період;
спрямовуватись на досягнення певного результату;
оцінюватись за допомогою показників досягнення цілей.
Цілі мають дати розуміння щодо кінцевого результату діяльності головного розпорядника у відповідній сфері або чітко визначати напрям руху змін, спрямованих на покращання ситуації або вирішення проблем у сфері діяльності.
Не допускаються під час визначення цілей такі формулювання, як «реалізація державної політики», «забезпечення діяльності», «виконання зобов’язань».
Для кожної цілі державної політики визначаються показники її досягнення.
Показники досягнення цілей доцільно визначати як інтегровані показники, що враховують результати, отримані за рахунок реалізації усіх або декількох бюджетних програм.
Показники досягнення цілей мають:
характеризувати прогрес у досягненні цілей державної політики у середньостроковому періоді;
характеризувати стан та зміни у сфері діяльності головного розпорядника;
надавати можливість відстеження досягнення цілей державної політики у динаміці та порівнянності показників досягнення цілей за роками;
висвітлювати ефект, який отримують економіка та суспільство завдяки діяльності головного розпорядника;
перевірятися та підтверджуватися офіційною державною статистичною, фінансовою та іншою звітністю, даними бухгалтерського, статистичного та внутрішньогосподарського (управлінського) обліку.
Під час визначення показників досягнення цілей державної політики враховуються усі витрати головного розпорядника на відповідну сферу діяльності, включаючи міжбюджетні трансферти.
Кількість показників досягнення однієї цілі, як правило, не має перевищувати трьох. Показники, визначені для однієї цілі державної політики, не мають дублюватися для іншої. Для показників досягнення цілей, що потребують методологічних роз’яснень їх змісту, головний розпорядник розробляє методику їх розрахунку.
4. У пункті 3 наводиться інформація щодо обсягів та структури видатків та надання кредитів за бюджетними програмами.
У підпункті 3.1 зазначаються відповідальні виконавці бюджетних програм і видатки та надання кредитів за бюджетними програмами за загальним та спеціальним фондами, у тому числі за бюджетом розвитку:
у графі 1 – номер цілі державної політики, визначеної у пункті 2 цієї форми;
у графах 2 – 4 – код відповідної класифікації видатків та кредитування бюджету;
у графі 5 – найменування відповідального виконавця, найменування бюджетної програми згідно з Типовою програмною класифікацією видатків та кредитування місцевого бюджету;
у графі 6 (20__ рік (звіт)) – показники відповідно до річного звіту за попередній бюджетний період;
у графі 7 (20__ рік (затверджено)) – показники, затверджені розписом на поточний бюджетний період;
у графах 8 – 10 (20__ рік (план)) – розподіл показників на середньостроковий бюджетний період.
5. Загальний обсяг видатків та надання кредитів (рядок «УСЬОГО, у тому числі:») дорівнює сумі видатків та надання кредитів за відповідними виконавцями та має дорівнювати сумі за усіма бюджетним програмами за загальним та спеціальним фондами.
У разі якщо реалізація бюджетної програми не передбачається у середньостроковому періоді, здійснюється співставлення показників відповідно до пункту 5 розділу третього цієї Інструкції.
У підпункті 3.2 зазначається пояснення щодо запропонованих головним розпорядником основних змін у структурі видатків та надання кредитів за бюджетними програмами на середньостроковий період порівняно із поточним бюджетним періодом.
6. У пункті 4 наводиться інформація щодо відмінностей показників на перший та другий роки середньострокового періоду, включених до пропозиції до прогнозу місцевого бюджету, від показників на другий та третій роки середньострокового періоду, передбачених прогнозом місцевого бюджету, схваленим у попередньому бюджетному періоді.
У підпункті 4.1 наводиться інформація щодо обсягів видатків та надання кредитів, цілі державної політики та показники їх досягнення:
у графі 1 – найменування цілей державної політики та показників їх досягнення;
у графах 2, 5 – показники видатків / надання кредитів, передбачені прогнозом обласного бюджету, схваленим у попередньому бюджетному періоді;
у графах 3, 6 – показники видатків / надання кредитів, включені до пропозиції до прогнозу обласного бюджету;
у графах 4, 7 розраховується відхилення показників видатків / надання кредитів, включених до пропозиції до прогнозу місцевого бюджету, від відповідних показників прогнозу місцевого бюджету, схваленого у попередньому бюджетному періоді.
У підпункті 4.2 надаються пояснення відмінностей показників, включених до пропозиції до прогнозу місцевого бюджету, від відповідних показників прогнозу місцевого бюджету, схваленого у попередньому бюджетному періоді.
V. Порядок заповнення Форми ПП-2
1. Форма ПП-2 призначена для наведення детальної інформації за кожною бюджетною програмою, що пропонуються до виконання у середньостроковому періоді.
2. Форма ПП-2 заповнюється за кожною бюджетною програмою окремо. Інформація, що наводиться у Формі ПП-2, має узгоджуватися з інформацією, наведеною у Формі ПП-1.
3. Характеристики бюджетної програми, що наводяться у Формі ПП-2, повинні мати зв’язок з цілями державної політики та показниками їх досягнення, наведеними у пункті 2 Форми ПП-1.
Мета, завдання та напрями бюджетної програми визначаються відповідно до положень наказу Міністерства фінансів України від 26 серпня 2014 року № 836 «Про деякі питання запровадження програмно-цільового методу складання та виконання місцевих бюджетів», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10 вересня 2014 року за № 1104/25881.
4. У пункті 1 зазначаються найменування головного розпорядника, код Типової відомчої класифікації видатків та кредитування місцевого бюджету, код за ЄДРПОУ, а також код бюджету.
5. У пункті 2 зазначаються найменування відповідального виконавця бюджетної програми, код Типової відомчої класифікації видатків та кредитування місцевого бюджету та номер у системі головного розпорядника коштів місцевого бюджету, код за ЄДРПОУ.
6. У пункті 3 зазначаються найменування бюджетної програми згідно з Типовою програмною класифікацією видатків та кредитування місцевого бюджету, код Програмної класифікації видатків та кредитування місцевого бюджету, код Типової програмної класифікації видатків та кредитування місцевого бюджету, а також код Функціональної класифікації видатків та кредитування бюджету.
7. У пункті 4 зазначаються мета, завдання та законодавчі підстави реалізації бюджетної програми:
у підпункті 4.1 – мета бюджетної програми;
у підпункті 4.2 – завдання бюджетної програми;
у підпункті 4.3 – нормативно-правові акти, які є підставою для реалізації бюджетної програми.
8. У пункті 5 зазначаються усі надходження для виконання бюджетної програми, підстави та обґрунтування надходжень спеціального фонду.
Надходження загального фонду зазначаються з урахуванням міжбюджетних трансфертів, доведених в загальних орієнтовних граничних показниках.
У підпункті 5.1 зазначаються надходження для виконання бюджетної програми за результатами звітного бюджетного періоду на поточний бюджетний період та на середньостроковий бюджетний період.
У рядку «загальний фонд, у тому числі:» у графах 3 – 7 проставляються показники, наведені у рядку «загальний фонд» у графах 6 – 10 підпункту 3.1 пункту 3 Форми ПП-1 у рядку відповідної бюджетної програми.
Під час заповнення пункту 5.1 в частині власних надходжень бюджетних установ головний розпорядник керуються частиною четвертою статті 13 Кодексу. Власні надходження бюджетних установ визначаються головним розпорядником за наявності підстави, про яку обов’язково робиться посилання під час заповнення підпункту 5.2.
Повернення кредитів до бюджету відображаються зі знаком «-».
У разі якщо за бюджетною програмою плануються надходження за спеціальним фондом, про це ставиться відповідна позначка у підпункті 5.2 і наводяться:
нормативно-правові акти з посиланням на конкретні статті (пункти), якими надано повноваження на отримання надходжень спеціального фонду;
основні підходи до розрахунку власних надходжень бюджетних установ, інших надходжень спеціального фонду на середньостроковий період.
Загальний обсяг надходжень спеціального фонду за звітний бюджетний період (рядок «спеціальний фонд, у тому числі:») розраховується як сума усіх вищезазначених надходжень.
Загальний обсяг надходжень для виконання бюджетної програми у графах 3 – 7 у рядку «УСЬОГО, у тому числі:» розраховується як сума надходжень загального фонду (рядок «загальний фонд, у тому числі:») та спеціального фонду (рядок «спеціальний фонд, у тому числі:»).
9. У пункті 6 зазначаються видатки (підпункт 6.1) або надання кредитів (підпункт 6.2) на середньостроковий бюджетний період за загальним та спеціальним фондами у розрізі Економічної класифікації видатків або Класифікації кредитування бюджету:
у графах 1, 2 підпунктів 6.1, 6.2 – коди Економічної класифікації видатків / коди Класифікації кредитування бюджету та їх найменування;
у графі 3 підпунктів 6.1, 6.2 (20__ рік (звіт)) – видатки або надання кредитів відповідно до річного звіту за попередній бюджетний період;
у графі 4 підпунктів 6.1, 6.2 (20__ рік (затверджено)) – показники, затверджені розписом на поточний бюджетний період;
у графах 5 – 7 підпунктів 6.1, 6.2 (20__ рік (план)) – розподіл показників на середньостроковий бюджетний період.
Показники у графах 3 – 7 у рядку «загальний фонд» підпункту 6.1 та у графах 3 – 7 рядку «загальний фонд» підпункту 6.2 мають дорівнювати показникам у графах 6 – 10 у рядку «загальний фонд» пункту 3.1 Форми ПП-1 для відповідної бюджетної програми і показникам у графах 3 – 7 у рядку «загальний фонд, у тому числі:» підпункту 5.1 пункту 5 Форми ПП-2.
Показники у графах 3 – 7 у рядку «спеціальний фонд, у тому числі:» підпункту 6.1 та у графах 3 – 7 рядку «спеціальний фонд, у тому числі:» підпункту 6.2 мають дорівнювати показникам у графах 6 – 10 у рядку «спеціальний фонд, у тому числі:» пункту 3.1 Форми ПП-1 для відповідної бюджетної програми і показникам у графах 3 – 7 у рядку «спеціальний фонд, у тому числі:» підпункту 5.1 пункту 5 Форми ПП-2.
Під час заповнення підпункту 6.1 видатки відображаються за кодами Економічної класифікації видатків: 2110, 2120, 2210, 2220, 2230, 2240, 2250, 2260, 2270, 2281, 2282, 2400, 2610, 2620, 2630, 2700, 2800, 3110, 3120, 3130, 3140, 3150, 3160, 3210, 3220, 3230, 3240, 9000.
Під час заповнення підпункту 6.2 надання кредитів з бюджету – за кодами Класифікації кредитування бюджету: 4110, 4210.
10. У пункті 7 зазначаються обсяги видатків або надання кредитів за кожним напрямом використання бюджетних коштів за загальним та спеціальним фондами, виконання яких забезпечує реалізацію бюджетної програми:
у графах 1, 2 зазначаються порядковий номер та напрям використання бюджетних коштів;
у графі 3 (20__ рік (звіт)) – видатки або надання кредитів відповідно до річного звіту за попередній бюджетний період;
у графі 4 (20__ рік (затверджено)) – показники, затверджені розписом на поточний бюджетний період;
у графах 5 – 7 (20__ рік (план)) – розподіл показників на середньостроковий бюджетний період.
11. У пункті 8 наводяться показники міжбюджетних трансфертів.
У пункті 8.1 наводиться обсяг міжбюджетних трансфертів, які отримуються з інших бюджетів (державного та місцевих), окремо за загальним та спеціальним фондами:
у графі 1 – код Класифікації доходу бюджету / код бюджету;
у графі 2 – найменування трансферту / найменування бюджету – надавача міжбюджетного трансферту;
у графі 3 (20__ рік (звіт)) – показники відповідно до річного звіту за попередній бюджетний період;
у графі 4 (20__ рік (затверджено)) – показники, затверджені розписом на поточний бюджетний період;
у графах 5 – 7 (20__ рік (план)) – розподіл показників на середньостроковий бюджетний період.
Загальний обсяг міжбюджетних трансфертів у графах 3 – 7 у рядку «УСЬОГО за розділами І та ІІ, у тому числі:» розраховується як сума обсягу міжбюджетних трансфертів до загального фонду (рядок «загальний фонд») та спеціального фонду (рядок «спеціальний фонд»).
У пункті 8.2 зазначається обсяг міжбюджетних трансфертів, які надаються іншим бюджетам (державному та місцевим), окремо за загальним та спеціальним фондами:
у графі 1 – код бюджету;
у графі 2 – найменування трансферту / найменування бюджету – отримувача міжбюджетного трансферту;
у графі 3 (20__ рік (звіт)) – показники відповідно до річного звіту за попередній бюджетний період;
у графі 4 (20__ рік (затверджено)) – показники, затверджені розписом на поточний бюджетний період;
у графах 5 – 7 (20__ рік (план)) – розподіл показників на середньостроковий бюджетний період.
Загальний обсяг міжбюджетних трансфертів у графах 3 – 7 у рядку «УСЬОГО за розділами І та ІІ, у тому числі:» розраховується як сума обсягу міжбюджетних трансфертів до загального фонду (рядок «загальний фонд») та спеціального фонду (рядок «спеціальний фонд»).
12. У пункті 9 наводяться обсяги капітальних вкладень місцевого бюджету у розрізі інвестиційних проектів, які виконуються в межах бюджетної програми за спеціальним фондом:
у графі 1 – найменування інвестиційного проекту;
у графі 2 – загальний період реалізації проекту (рік початку і завершення);
у графі 3 – загальна вартість проекту;
у графі 4 (20__ рік (звіт)) – показники відповідно до річного звіту за попередній бюджетний період;
у графі 5 (20__ рік (затверджено)) – показники, затверджені розписом на поточний бюджетний період;
у графах 6 – 8 (20__ рік (план)) – розподіл показників на середньостроковий бюджетний період.
у графі 9 – очікуваний рівень готовності проекту на кінець середньострокового бюджетного періоду у відсотках.
Загальний обсяг капітальних вкладень обласного бюджету у графах 3 – 8 у рядку «УСЬОГО» розраховується як сума обсягів видатків на реалізацію усіх інвестиційних проектів.
VІ. Порядок заповнення Форми ПП-3
1. Форма ПП-3 призначена для представлення та обґрунтування пропозицій щодо додаткових коштів, необхідних для виконання нормативно-правових актів під час реалізації бюджетних програм, але не забезпечених орієнтовним граничним показником.
Форма ПП-3 заповнюється лише після заповнення Форми ПП-1 і Форми ПП-2 у разі, якщо витрати, розраховані виходячи з пріоритетності та обґрунтованості потреб, перевищують орієнтовні граничні показники.
2. Фінансовий відділ розглядає пропозиції головного розпорядника щодо додаткових видатків та надання кредитів у межах ресурсних можливостей місцевого бюджету у середньостроковому періоді.
3. У пункті 1 зазначаються найменування головного розпорядника коштів місцевого бюджету, код Типової відомчої класифікації видатків та кредитування місцевого бюджету, код за ЄДРПОУ, а також код бюджету.
4. У пункті 2 зазначаються найменування відповідального виконавця, код Типової відомчої класифікації видатків та кредитування місцевого бюджету та номер у системі головного розпорядника коштів місцевого бюджету, код за ЄДРПОУ.
5. У пункті 3 наводяться обсяги додаткових коштів загального фонду за бюджетними програмами у розрізі Економічної класифікації видатків бюджету або Класифікації кредитування бюджету, підстави та обґрунтування пропозицій щодо додаткових коштів загального фонду, у яких зазначається нормативно-правовий акт, виконання якого не забезпечено орієнтовним граничним показником.
У графах 1 – 3 – зазначаються коди Програмної класифікації видатків та кредитування місцевого бюджету / Економічної класифікації видатків та кредитування / Класифікації кредитування бюджету, Типової програмної класифікації видатків та кредитування місцевого бюджету та Функціональної класифікації видатків бюджету, а також найменування бюджетної програми;
у графі 4 – найменування бюджетної програми;
у графах 5, 7, 9 (20__ рік (план)) – обсяг коштів, в межах орієнтовного граничного показника;
у графах 6, 8, 10 (20__ рік(план)) – пропозиції щодо додаткового обсягу коштів.
Обсяг коштів за усіма бюджетними програмами наводиться у розрізі кодів Економічної класифікації видатків та Класифікації кредитування бюджету.
У рядку «УСЬОГО за бюджетними програмами, у тому числі:» у графах 5 – 10 зазначається загальний обсяг коштів за усіма бюджетними програмами у розрізі кодів Економічної класифікації видатків та Класифікації кредитування бюджету.
6. У пункті 4 наводиться інформація про зміну показників досягнення цілей у середньостроковому періоді у разі, якщо додаткові кошти буде враховано в орієнтовному граничному показнику.
У графах 1 – 3 – зазначається номер, найменування цілей державної політики, показники досягнення цілей, а також одиниця виміру показника досягнення цілей;
у графах 4, 6 та 8 (20__ рік (план)) – показники в межах орієнтовного граничного показника. Показники досягнення цілей, зазначені у Формі ПП-3 мають відповідати показникам, включеним до граф 4 – 6 пункту 2 Форми ПП-1;
у графах 5, 7 та 9 (20__ рік (план)) – показники досягнення цілей, які головний розпорядник передбачає досягти у середньостроковому періоді під час виконання бюджетних програм у цілому за рахунок коштів загального та спеціального фондів, у разі, якщо додаткові кошти загального фонду буде враховано в граничному показнику видатків обласного бюджету та надання кредитів з обласного бюджету, який визначається у Прогнозі відповідному головному розпоряднику.
Начальник фінансового відділу
Тереблеченської сільської ради Лариса ВОРИНЯК
